據外媒報道，菲律賓參議員Risa Hontiveros正在尋求對港口費用“過度”上漲以及據稱來自菲律賓港務局(PPA)政策的收費進行調查。

　　在參議院第484號決議（SR）中，這位參議員呼吁對“港口費和收費上漲導致菲律賓物流成本增加”進行調查。

　　決議中引用的PPA命令包括PPA行政命令(AO)No. 12-2018、AO 12-2019、AO 01-2020和AO 04-2021。

　　AO 12-2018

　　為其港口碼頭管理監管框架（PTMRF）下的港口碼頭管理合同的選擇和授予提供了指導方針。自2020年以來，PPA一直在PTMRF下招標港口碼頭管理合同。

　　利益相關者一直要求暫停新的費率，因為據說這些費率比以前的費率高出300%。

　　AO 12-2019

　　規定實施中央票務系統，這是一個在線申請程序，將支持滾裝港口的綜合船舶預訂和支付系統。新運營商接管的港口正在實施PPA AO 10-2019中提供的新關稅矩陣。

　　利益相關者早些時候聲稱該項目將是“多余的”、“不切實際的”，并且會給公眾帶來額外的成本。PPA尚未根據AO 12-2019實施其電子終端管理系統(ETMS)項目，盡管PPA總經理Jay Daniel Santiago表示他預計今年將開始采用，對該系統的審查仍在等待PPA董事會的批準。

　　AO 01-2020

　　規定在所有PPA港口收取廢物（垃圾）接收費。根據AO 01-2020，固定費用按呼叫次數收取，類型和所涵蓋船舶的分類從載客量超過15人且總噸位(GT)不超過6的國內客運/貨運船舶開始。

　　據了解，多家國內外航運組織曾寫信給PPA，強烈反對根據AO 01-2020增加垃圾接收費，稱這些費用“明顯過高和不合理，因此會導致通貨膨脹”等原因。2020年疫情最嚴重時，馬尼拉港口曾暫停執行AO 01-2020。

　　AO 04-2021

　　規定了外國集裝箱進出PPA港口的注冊和監控政策。它要求外國集裝箱在可信運營商計劃-集裝箱注冊監控系統（TOP-CRMS）中注冊并獲得集裝箱保險單。這項有爭議的政策遭到了各種利益相關者和商業組織的反對，稱這將導致進口商品成本增加近50%，或者按實際價值計算，每年的額外進口成本估計至少為350億比索。其他團體補充說，該系統將加劇通貨膨脹，不會解決港口擁堵問題，并且是“對海關職能的明顯篡奪”。

　　在利益相關者的積極反對下，PPA董事會無限期推遲了AO 04-2021的實施。

　　增加各方成本 推高通脹風險

　　Hontiveros說：“這些行政命令不僅給航運公司帶來困擾，也給普通消費者帶來困擾。運輸成本的增加帶來了進一步推高已經不堪重負的定價和通貨膨脹的風險。這可能會影響進口商對其產品定價的方式。而最終，受打擊最大的還是普通民眾。”

　　菲律賓沿岸航運協會表示，PPA政策導致國內港口費用增加多達2,000%，從而增加了國內物流成本，損害了公眾利益。該組織補充說，他們已要求交通部評估港口碼頭管理合同，據稱這些合同提高了Ozamis、Ormoc、Zamboanga、Tagbilaran、Surigao、Tacloban、Legazpi、Calapan、Nasipit和Matnog港口的費率。

　　Hontiveros表示，高效的海上運輸網絡對經濟至關重要。甚至國家經濟發展局也承認航運成本過高，對國家發展構成威脅。她敦促參議院的同事們立即研究這些增長，建議對這些費率進行監管，并在必要時進行港口改革以解決效率低下的問題。

　　據悉，SR 484已提交參議院公共服務委員會。

　　中國港口在“減負”

　　2022年3月2日，交通運輸部官網就港口收費等問題發布重要通知，內容包括減并港口收費等有關事項。

　交通運輸部 國家發展改革委關于減并港口收費等有關事項的通知

　　各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委）、發展改革委，交通運輸部長江航務管理局、珠江航務管理局，交通運輸部各直屬海事局：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，促進口岸營商環境優化，決定減并港口收費項目，定向降低沿海港口引航費，完善拖輪費收費政策，現就有關事項通知如下：

　　一、減并港口經營服務性收費項目

　　取消港口設施保安費的政府定價，將其納入港口作業包干費作為子項，該子項收費標準不得高于原收費標準。

　　二、定向降低引航（移泊）費收費標準

　　調整引航（移泊）費計費結構，分類降低以下港口的航行國際航線船舶的引航（移泊）費基準費率，具體如下：

　?。ㄒ唬┥钲诟?、湄洲灣港、日照港、錦州港，降低引航（移泊）費基準費率15%，即按《港口收費計費辦法》中表5（航行國際航線船舶港口收費基準費率表）編號1（A）規定費率的85%計收；引航距離在10海里及以內，且引領船舶超過120000凈噸的引航費按41650元計收。

　?。ǘ┥虾８?、寧波舟山港、大連港、唐山港、青島港、連云港、湛江港、福州港、防城港、威海港、黃驊港、煙臺港、廈門港、泉州港，降低引航（移泊）費基準費率10%，即按《港口收費計費辦法》中表5（航行國際航線船舶港口收費基準費率表）編號1（A）規定費率的90%計收；引航距離在10海里及以內，且引領船舶超過120000凈噸的引航費按44100元計收。其中上海港在2023年12月31日前按降低引航（移泊）費基準費率5%執行，2024年1月1日按降低10%執行。

　　三、完善拖輪費收費政策

　　進出長江干線港口的150米及以下中國籍船舶，由船方在確保安全的前提下，根據實際情況決定是否使用拖輪。

　　四、進一步規范收費行為

　　港口經營人等單位要嚴格執行價格政策，落實港口經營服務性收費目錄清單和公示制度，根據本通知及時調整對外公示的收費項目名稱和收費標準。相關代理企業代收代付貨物港務費，不得加價收費。不得通過各種手段變相提高收費標準、強制收費。拖輪經營人等不得超范圍、超標準收費。

　　各級交通運輸（港口、海事）管理部門要加強政策宣傳，將本通知要求及時、準確傳達到相關經營人和單位；要加強港口經營市場監管，聯合相關部門依法對違規行為進行調查處理，進一步規范港口收費行為。港口理貨、拖輪、圍油欄服務等市場經營要進一步引入競爭機制。

　　本通知自2022年4月1日起執行，此前發布的有關港口經營服務性收費的規定與本通知不符的，以本通知為準。

　　交通運輸部 國家發展改革委

　　2022年2月24日

　　中菲貿易碩果累累

　　1月6日，商務部新聞發言人束玨婷表示，截至2021年底，中國已連續6年成為菲律賓最大貿易伙伴，并躍升為菲第二大出口市場。據菲方統計，2016年－2021年中國企業對菲律賓協議投資額累計約29億美元，涉及服務外包、物流、農業、鋼鐵、通信等領域，展現出較強活力。

　　據海關總署數據，去年中國與菲律賓進出口商品總值達5852.8億元人民幣，其中，中國向菲律賓出口4319.3億元，同比增長17.0%；自菲律賓進口1533.5億元，同比下降4.1%。

　　目前，菲律賓已成為中國最大的香蕉和菠蘿進口來源國，椰子、牛油果、冷凍水果等也相繼進入中國市場，新鮮榴蓮即將實現對華出口。據菲律賓農業部的預計，與中國的貿易合作可能將為菲律賓創造超1萬個就業崗位，給菲律賓人帶來切實利益。